Wonen en ruimte - Programma 3

Indicator

Toelichting

Sinds begin 2025 is een een gebiedsteam actief dat zich richt op de interne coördinatie.

We zijn begonnen met de uitvoering van de eerste activiteiten uit het Uitvoeringsprogramma Binnenstad. Dit zijn: fietsproef Benschopperstraat/Utrechtsestraat, verkeerscirculatieplan, herinrichting Overtoom, herinrichting Vingerhoekhof.

De detailhandelsvisie is in ontwikkeling en wordt in Q1 2026 aan de gemeenteraad ter besluitvorming aangeboden, zoals in Q2 via RIB aan u gemeld 

We verzamelen en analyseren retaildata sinds Q4 2024 structureel. We monitoren de bezoekers nog niet structureel.  In Q3  wordt wel een koopstromenonderzoek uitgevoerd, de resultaten verwachten we in 2026. Ook krijgen we met de detailhandels- en horecavisie een goed beeld van de huidige situatie en welke beleidskeuzes we moeten gaan maken, die ook in het omgevingsplan zal landen.

Daarnaast wordt in  Q4 2025 een verkeersonderzoek van de binnenstad opgeleverd. Trends en ontwikkelingen worden gevolgd.

Indicator

Toelichting

We ondersteunen ondernemers in het buitengebied bij het opzetten van niet-agrarische (neven)activiteiten.  Zo is in Q3 2025 de Toekomstvisie Recreatie en Toerisme 2025-2035 vastgesteld. Hierin staat onder meer dat we in het buitengebied recreatie en toerisme willen stimuleren.  Vanuit het daarna vastgestelde uitvoeringsplan wordt hier vanaf Q4 2025 aan invulling gegeven. 

We werken mee aan uitvoering van het Utrechts Programma Landelijk Gebied om de toekomst voor onze agrarische sector te verzekeren.  Dat doen we door samen met andere gemeenten in Utrechtse Waarden te participeren in een projectteam, dat de uitdagingen voor het landelijk gebied onder meer inventariseert. Zo zijn er vanaf dit jaar verkennende gesprekken gevoerd met agrarische ondernemers in het gebied.

Ook werken we mee aan een ontwikkelperspectief op het Hollandse IJsselgebied vanuit Groen Groeit Mee. Het proces daarvoor met onder meer onder meer HDSR, provincie en Staatsbosbeheer is nog steeds gaande.

Indicator

Toelichting

Om initiatieven van talentontwikkeling tussen onderwijs, uitvoeringsorganisaties en ondernemers te stimuleren zijn verkennende gesprekken gevoerd. Zoals gesprekken  met Cals voor stageopdrachten en maatschappelijke stages en de Dag van techniek. 

We verbeteren onze dienstverlening aan ZZP-ers op basis van een behoefte inventarisatie en stimuleren de verhoging van de organisatiegraad. Dit punt is vanwege andere prioriteiten doorgezet naar 2026. 

Om de samenwerking tussen gemeente, Lokaal werkteam en uitvoeringsorganisaties (WIL, Werkwijss en Wess) te versterken ten aanzien van de personeelsbehoefte van lokale bedrijven, zijn verkennende gesprekken gevoerd.

Indicator

Toelichting

Om de organisatiegraad te verhogen en de de bedrijfsterreinen te verduurzamen is een enquête onder bedrijven uitgevoerd met de intentie om een formele samenwerking tussen bedrijven te starten. Uit de verkenning en 3 bijeenkomsten is gebleken dat de ondernemers positief zijn over het opzetten van een BIZ. Een aantal ondernemers hebben nu een (voorlopig) bestuur gevormd om de benodigde stappen te doorlopen.  Met daarbij begeleiding vanuit de provincie tot en met april 2026. Als de draagvlakmeting in maart goed verloopt, dan zal de BIZ met terugwerkende kracht op 1 januari 2026 van start gaan. 

De visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid is in Q3/2025 door de raad vastgesteld. Hierin  zijn acties opgenomen om te komen tot een toekomstbestendige bedrijventerrein . Verder is dit jaar gebleken dat voor het verduurzamen van bedrijventerreinen eerst een  formele samenwerkingsverband moet zijn opgericht. Daar werken we momenteel hard aan. Zie punt hierboven. 

We zijn bezig met het opstellen van een accountplan welke onze richting geeft in het verbeteren van de dienstverlening aan ondernemers. 

We verlenen medewerking aan het ontwikkelen van de Kroon en  Lage Dijk.  Zo gaat voor de Kroon in Q4 de eerste paal  de grond in voor het noordelijke gedeelte. 

We hebben in het kader van “Ruimte voor Economie” de beleidsnota bedrijventerreinen 2025 vastgesteld om de beschikbare ruimte op bedrijventerreinen optimaal te benutten en toekomstige ontwikkelingen goed te plannen. Deze beleidsnota richt zich op het versterken van de ruimte voor economie. 

Indicator

Toelichting

Voor het huisvesten van specifieke doelgroepen zijn afspraken met Cazas wonen gemaakt. Dat geldt bijvoorbeeld voor statushouders.  Deze afspraken  worden gemonitord en indien nodig aangepast om de doelstellingen te behalen. Voor de doelgroepen MO/BW en statushouders lopen we op schema conform afspraken. Voor de huisvesting van asielzoekers zijn we in afwachting van een initiatief van derden.

Indicator

Toelichting

Er is  gewerkt aan de actualisatie van de Woonvisie 2019 en de daaraan gekoppelde  uitvoeringsprogramma. De Woonvisie 2025 worden in raadscyclus van november 2025 ter vaststelling aan de raad aangeboden. In de geactualiseerde Woonvisie (2025) zijn de inzichten over wonen opgenomen.

Indicator

Toelichting

Het woningbouwprogramma bestaat uit verschillende projecten op diverse locaties. De fase waar de projecten zich in bevinden verschilt. De uitvoering loopt over het geheel goed binnen de mogelijkheden. Waar nodig en mogelijk wordt daarin bijgestuurd. De doelstelling uit de huidige Woonvisie, 2.500 woningen in 2030, wordt niet gehaald door de looptijd van projecten. Wel zijn er voldoende woningen in de planning om de genoemde aantallen in de periode na 2030 daarop te realiseren. 

In de geactualiseerde woonvisie, die in Q4/2025 ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd, zijn naast een onderbouwing de mogelijkheden opgenomen om bij te sturen op een realistisch kwantitatief programma, doelgroepen en beleidsinstrumenten.

Indicator

Toelichting

Alle mogelijke ontwikkellocaties voor woningbouw zijn in beeld. En waar mogelijk zijn deze in behandeling. De fase van behandeling varieert per ontwikkellocatie. We blijven het gesprek voeren met de provincie voor meer mogelijkheden tot ontwikkeling.

Als nieuwe mogelijkheden zich voordoen, wordt bekeken op welke wijze positief aan deze ontwikkeling kan worden meegewerkt.  Dit geldt met name bij bij externe initiatieven.

In de geactualiseerde woonvisie (2025) wordt ruimte gegeven waar dat kan, voor meer woningen binnen de bestaande voorraad door  bijvoorbeeld woningsplitsing en vormen van delen.  

Indicator

Toelichting

De aannemer is gestart met de werkzaamheden om de speelplaatsen opnieuw in te richten. De aannemer heeft wel te maken met lange levertijden, waardoor de opleverdatum is doorgeschoven naar december dit jaar. 

Indicator

Toelichting

We breiden het recreatief routenetwerk uit. Daarom is de inzet op een beter routenetwerk één van de speerpunten van de nieuwe Visie Recreatie en Toerisme. Deze is op 9 juli 2025 (Q3) vastgesteld door de gemeenteraad.

We verwijderen zinloze verharding bij onderhoudswerkzaamheden en projecten. In Q3 is gewerkt aan de voorbereiding van de uitvoering van het vergroenen van zinloze verhardings-gebieden. Fase 1 van de uitvoering is gepland in Q4.

We voeren het Integrale Beheersplan Openbare Ruimte (IBOR) uit. Vanuit dit plan is onder meer het aandeel ‘extensief beheerd gras’ de afgelopen periode toegenomen, zoals in 2023 afgesproken. Ook zijn in Q3 2025  weer fruitbomen aangevuld vanuit het ‘Ent programma’. Het gaat in totaal om 69 stuks. Hiermee wordt het aantal bomen vermeerderd ten opzichte van het jaar 2023, zoals afgesproken was. 

Vanuit het Pact Groen Groeit Mee  (GGM) en de samenwerking in het  GGM voorbeeldgebied Hollandsche IJssel werken we aan het belang om groen (natuur en recreatie, inclusief blauw) te laten meegroeien met de verstedelijking. Daarvoor werken de partijen aan een het ontwikkelperspectief.

Indicator

Toelichting

We renoveren diverse onderdelen van de oude stadsmuur en stadspoort:
De Sim subsidie (Subsidie voor instandhouding monumenten voor het meerjarig onderhoud 2025-2029 is verleend. Daarmee kan met de te ontvangen subsidie o.a. de Poortdijkbrug en de Benschopperpoort conform de opgestelde meerjarenplanning (MJOP) worden gerenoveerd. Dit gaat plaatsvinden in 2026.

We vernieuwen het dak van het oude Stadhuis;
Het vernieuwen van het dak van het historisch stadhuis is nu gepland in de periode 2027-2029. De planning is aangepast  i.v.m. de verduurzamingsslag (DMJOP).

We wijzen nieuw erfgoed aan daar waar het een bijdrage levert aan het versterken van ons monumentale vastgoed/gemeentelijke monumenten
In 2025 is er wel een aanvraag ingediend, maar deze is niet toegekend als gemeentelijk monument. We zijn kritisch in het toevoegen van nieuw erfgoed en laten ons hierin extern adviseren.

We stellen een Cultuurhistorische/ Archeologische waardenkaart op:
De Archeologische waarde kaart is gereed eind 2025. De noodzaak van het opstellen van een Cultuurhistorische waardenkaart wordt in 2026 uitgezocht.

Indicator

Toelichting

De Visie Recreatie en Toerisme 2025-2035 is in Q3 door de raad vastgesteld. Het college heeft in Q3 de uitvoeringsagenda vastgesteld. Projecten om meer betalend bezoek te bevorderen, maken hiervan deel uit. Het aanstellen van een kwartiermaker voor gebiedsmarketing is in voorbereiding genomen.

Indicator

Toelichting

Uw raad heeft op 9 juli 2025 (Q3) de Toekomstvisie Recreatie en Toerisme 2025-2035 vastgesteld.

We realiseren plekken voor dagrecreatie en hotelovernachtingen. Het stimuleren van nieuwe verblijfsaccommodaties is opgenomen in de Toekomstvisie Recreatie en Toerisme. 

Binnen de samenwerking Groen Groeit Mee werken we aan een integraal ontwikkelperspectief voor het Hollandsche IJsselgebied. Dit moet bijdragen aan de recreatieve mogelijkheden van het buitengebied. De samenwerkende partijen in het gebied zijn onder leiding van de provincie nu bezig met de realisatie van een fiets- en wandelpad langs de IJsselwetering.

Indicator

Toelichting

Voor het veilige stallen van fietsen in de binnenstad zijn 40 fietshekjes met een goede aanbindmogelijkheid besteld. Daarmee kunnen minimaal 80 fietsen veilig gestald worden. Op de Molenstraat en Schuttersgracht zijn klemmen bijgeplaatst. Twee andere locaties zijn afgevallen vanwege bezwaren van direct omwonenden. Een vijfde locatie is in onderzoek.

Voor de fietsroute naar de Nedereindse plas is een projectopdracht geformuleerd. Dat geeft houvast bij het verder uitwerken van de route tot een definitief ontwerp.

De hoofdfietsroute door de binnenstad loopt via de Molenstraat, Schuttersgracht, Voorstraat en IJsselstraat. Dit bleek de meest optimale route. 

Het plaatsen van een camera om te handhaven op verkeer blijkt complex. De digitale administratie en toegankelijkheid voor ontheffinghouders vraagt een onvoorziene inspanning. Daarnaast moet een DPIA opgesteld worden, waarin wordt vastgelegd hoe we met privacygevoelige camerabeelden omgaan.  Hiervoor is externe expetise nodig.

Indicator

Toelichting

De nota van uitgangspunten voor het nieuwe parkeerbeleid is op 5 juni door de raad vastgesteld. 
We hebben een ontwerp gemaakt voor een autoluwe inrichting van het Vingerhoekhof.  Bij de behandeling van bezuinigingsvoorstellen "Ravijnjaar" is besloten dat het actiepunt "efficiënter inrichten van  parkeerterrein Groenvliet" niet wordt uitgevoerd.

Indicator

Toelichting

We hebben een laadkaart opgesteld met locaties waar een laadpaal inpasbaar is. Voor deze locaties is een  verzamelverkeersbesluit genomen. Hierdoor kan het plaatsen van laadpalen na aanvraag 3 tot 6 maanden versnellen. We hebben dit jaar 14 openbare laadpalen geplaatst.

We hebben de mogelijkheid van deelfietsen onderzocht als bijdrage in de duurzame bereikbaarheid van de bedrijven. Deze bleken onvoldoende bij te dragen aan de behoefte van de bedrijven.

We zijn een onderzoek gestart naar langzaam verkeerroutes op de bedrijventerreinen Lage Dijk en Over Oudland, om veilige en attractieve looproutes naar de bushalte te realiseren. Voor de bedrijven een belangrijke voorwaarde om hun personeel te stimuleren het OV te gebruiken.

We zijn samen met de provincie gestart met een onderzoek naar het verbeteren toegankelijkheid en aantrekkelijkheid van tram- en busstation Binnenstad. Fase 1 beschrijft maatregelen voor de korte termijn. Fase 2 beschrijft een toekomstvaste situatie waarin rekening wordt gehouden met één of meerdere extra buslijnen.

Indicator

Toelichting

De schoolzone aan de Duitslandstraat - Europalaan zal worden ingericht met herkenbare paaltjes en hekjes zodat deze voor weggebruikers beter opvalt. Dit met dezelfde look&feel van de schoolzone op de Touwlaan. De aanleg van de schoolzone stond gepland voor najaar 2025. Deze is verplaatst naar 2026 omdat vanuit bewoners de wens is om ook de Duitslandstraat meer aan te passen aan een 30 km inrichting. Beide projecten worden dan samengevoegd tot één verkeersveiligheidsproject met uitvoering in 2026.

De planning is geactualiseerd met meer inzet op herinrichting Overtoom. Het project verkeersveiligheid Noord IJsseldijk is daarom doorgeschoven naar 2026. Dit betreft de voorbereiding van het nemen van maatregelen om de verkeersveiligheid op de gehele Noord IJsseldijk te verbeteren. 

Voor een toelichting op de planvorming Overtoom zie Gastvrije Binnenstad.

Voor een verkeersveilige inrichting van de Lorentzlaan is een eerste schetsontwerp gemaakt. In Q3/Q4 loopt een onderzoek naar Langzaam verkeerroutes op de bedrijventerreinen. De resultaten hiervan worden meegenomen in het project Lorentzlaan. Uitvoering van de Lorentzlaan wordt verwacht in 2026.

Indicator

Toelichting

Het verzamelen van de resultaten voor de evaluatie VANG (Van Afval Naar Grondstoffen) is in volle gang.  Nadat de evaluatie eind 2025  is afgerond, wordt de raad over de uitkomsten geïnformeerd.  De verwachting is dit in  het eerste kwartaal van 2026 te kunnen doen.

Indicator

Toelichting

In 2024 is gestart met het opstellen van het warmteprogramma waarbij we gebruik maken van het ondersteuningsaanbod vanuit het Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie.  Zoals in de Q2/2025 rapportage al is aangegeven krijgt het opstellen van het warmteprogramma mogelijk een uitloop naar 2026. In Q3 is gebleken dat er een PlanMER moet worden opgesteld en dat de PlanMER niet landelijk kan worden uitgevoerd. In samenwerking met de provincie Utrecht en de RES U16 wordt onderzocht of een regionale PlanMER mogelijk is. Op basis van deze informatie is de planning herijkt en wordt het warmteprogramma in 2026 aan de raad aangeboden. 

Indicator

Toelichting

Bij steeds meer projecten nemen we duurzaamheidseisen mee in de aanbesteding. Daarbij maken we ook gebruik maken van de beschikbare subsidie zoals de subsidie vanuit het convenant schoon en emissieloos bouwen. Daarnaast starten we dit jaar met het verduurzamen van de openbare verlichting in de binnenstad.

Tot slot verduurzamen we ook ons gemeentelijke vastgoed conform het Duurzaam Meerjaren Onderhoudsplan dat eind 2024 is vastgesteld.

Indicator

Toelichting

De evaluatie van de aanpak energiebesparing is afgerond en  is verwerkt in de Strategische aanpak energiebesparing 2025-2029.  Deze is als bijlage verwerkt in de Visie Duurzaamheid en energie, die inmiddels bij de raad ligt.
Op basis hiervan zijn al aanvullende stappen gezet om inwoners nog beter te ondersteunen bij energiebesparing.
- In juni is de subsidieregeling voor witgoed vastgesteld, m.n. voor inwoners met een kleine beurs en in slecht geïsoleerde woningen. De uitvoering van de regeling loopt inmiddels.
- In juli is de subsidieregeling isolatie koopwoningen aangepast, verruimd. Uitvoering hiervan loopt gewon door. 

Het soortenmanagementplan zit inmiddels in de implementatie fase. De omgevingsvergunning is door de provincie verleend. Hiermee is  het voor inwoners gemakkelijker om hun woning te isoleren., terwijl wel rekening wordt gehouden met de kwetsbare soorten.  

Ondertussen zetten we de huidige ondersteuning, bijvoorbeeld via het lokale en regionale energieloket, voort. Onderdeel daarvan is het isolatieprogramma dat inwoners helpt bij het isoleren van hun woning. Deze aanpak gold tot voorkort alleen voor grondgebonden koopwoningen maar is verbreed naar VvE’s.

Indicator

Toelichting

Er wordt uitvoering gegeven aan de Visie en Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie; de gemeente is actief bezig om meekoppelkansen te benutten voor het vergroenen en ontstenen van IJsselstein waarbij het IBOR wordt aangehouden. Ook worden er verscheidene activiteiten en acties gevoerd voor het NK Tegelwippen om zo de bewoners te stimuleren en faciliteren bij het klimaat adaptief inrichten van hun eigen terrein, in samenwerking met Cazas wonen, de Intratuin en Welkoop in IJsselstein. 

De opdracht voor het schoolplein aan de Bratislavastraat is uitgezet. Er zijn in Q3 onderzoeken uitgevoerd op verschillende locaties op het plein.  Op dit moment werken we aan ontwerp en participatie.  Doordat onderzoek wat langer duurde dan gepland verwachten we een doorloop naar 2026.

Voor diverse straten in IJsselstein zijn vooronderzoeken uitgevoerd en worden momenteel ontwerpen gemaakt voor herinrichting. Bij twee straten is in Q3 het participatietraject in gang gezet en is onderzoek gedaan naar de maatregelen. In één straat is dit tot een definitief ontwerp gekomen. In Q4 2025 en Q1 2026 wordt dit verder uitgewerkt tot uitvoeringsplan, terwijl we onderzoek doen naar klimaat maatregelen bij andere straten. Doordat  de ontwerpen langer duurde dan gepland, verwachten we een doorloop naar 2026.

De subsidie klimaatmiddelen is vastgesteld door het college en is momenteel aan te vragen door alle bewoners en ondernemers in IJsselstein via het webformulier op de website. De campagne voor promotie van de subsidieregeling klimaatmiddelen wordt opgezet in Q3 en de uitvoering loopt door in 2026. 

Indicator

Toelichting

De RES 2.0 (Herijking RES 1.0)  is in juli 2025 door de gemeenteraad vastgesteld. Vrijwel alle gemeenteraden in de RES-regio hebben hiermee ingestemd. 

Tegelijkertijd is gewerkt aan het  aan het uitnodigingskader voor zonnevelden rondom de Hollandsche IJssel. Deze  is in Q4 ter vaststelling aan de raad voorgelegd.  

Indicator

Toelichting

- We evalueren de implementatie van de Wet kwaliteitsborging

De evaluatie wordt doorgeschoven en wordt in de loop van 2026 opgepakt. Dit omdat er in 2025 onvoldoende data is om te kunnen evalueren. 

- We stellen een eerste conceptwijziging van het omgevingsplan op. 

We lopen op schema. Er is gewerkt aan een casco omgevingsplan. Die is in Q2  afgerond en kan worden gebruikt als basis.  We stellen vervolgens een plan van aanpak op om invulling te geven aan een gefaseerde totstandkoming van het Omgevingsplan, om in 2032 een definitief Omgevingsplan te hebben. 

- We ondersteunen en leveren  input voor de fusie tussen de ODRU en de RUD.  Een fusie  met als resultaat om  te voldoen aan de robuustheidsvereisten voor omgevingsdiensten.

We zijn druk bezig met de voorbereiding op de fusie en met wat dit voor gemeente IJsselstein zal betekenen. Dit gaat de goede kant op.

- We werken regionaal samen aan een vernieuwde uitvoerings- en handhavingsstrategie en geven lokaal uitvoering aan; In onze raadsinformatiebrieven van 6 mei 2025 en 10 juni 2025  hebben wij u over de te nemen stappen geinformeerd. 

De regionale U&H strategie wordt door gemeenten, de provincie en andere stakeholders opgesteld en per gemeente besproken met bestuurder voordat de regionale U&H strategie wordt vastgesteld.