Wonen en ruimte - programma 3

Toelichting

Er is uitvoering gegeven aan meer dan 3 activiteiten waaronder;

1.   Herinrichting van de Overtoom
2.  Autoluwe inrichting Vingerhoekhof 
3.  Start met fietsproef op de Benschopperstraat

Toelichting

In december 2025 heeft de gemeenteraad de BIZ-verordening voor Lage Dijk en Over-Oudland vastgesteld. Dit is de basis voor de formele samenwerking tussen de bedrijven. In maart 2026 wordt een draagvlakmeting onder ondernemers uitgevoerd. Bij een positieve uitkomst treedt de verordening met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 in werking. Hiermee wordt invulling gegeven aan de KPI en aan de economische opgaven voor het verhogen van de organisatiegraad en de verduurzaming van bedrijventerreinen.

In oktober 2025 is de Visie Duurzaamheid en Energie vastgesteld, waarin de verduurzaming van bedrijventerreinen is uitgewerkt. Voor de uitvoering zijn in 2026 structureel menskracht en budget beschikbaar gesteld. Hiermee zijn de eerste stappen gezet in de realisatie van de KPI: op minimaal één bedrijventerrein is in samenwerking met ondernemers een plan van aanpak voor verduurzaming opgesteld, waarbij verhoging van de organisatiegraad een expliciet onderdeel is.

Toelichting

In de voortgangsrapportage staat de nieuwbouw woningbouwopgave voor IJsselstein geprogrammeerd. Deze zijn in de regio via de Woondeal afgestemd en via de provinciale monitor. De projecten worden ieder vanuit de eigen dynamiek uitgevoerd waarbij versnelling wordt nagestreefd. Daarbij is voortdurend afstemming met Cazas Wonen over de sociale huisvestingsopgave. 

Toelichting

Beveiligde fietsenstalling is niet gerealiseerd.

Wel is een onderzoek gestart naar de beste locatie van een bewaakte fietsenstalling. Hiervoor werken we samen met scholieren van het Cals college en de klankbordgroep binnenstad. 

Toelichting

We hebben dit jaar nog geen schoolzone verbeterd door deze herkenbaar en veilig in te richten. De schoolzone Duitslandstraat - Europalaan is de eerstvolgende schoolzone die we gaan verbeteren. In 2025 hebben we de voorbereiding hiervoor gedaan. Uitvoering zal in 2026 plaatsvinden.

Toelichting

Potentiële locaties, doelgroepen, behoefte en haalbaarheid in beeld.

         JR24Stand van zaken (indicator en toelichting)

Op basis van de Huisvestingsverordening 2023 heeft het college eind 2024 beleidsregels vastgesteld voor woningsplitsing en woningdelen. Begin 2025 volgen ook nog aanvullende nadere regels en beleidsregels over de woonruimteverdeling. Dit draagt er mede aan bij om in 2025 bijzondere woonvormen te laten ontwikkelen binnen de bouwprojecten.

Indicator

Toelichting

Medio 2025 zijn de beleids- en nadere regels vastgesteld en door afspraken met Cazas Wonen in uitvoering.  Dat betreft onder andere lokale voorrang en toewijzing op grond van "Van groot naar beter". Ook is de procedure voor woningsplitsing concreter vormgegeven en wordt die binnenkort gecommuniceerd op de gemeentewebsite. De pilot 'Onder de Pannen' is gestart in IJsselstein. Hierbij kunnen inwoners tijdelijk een kamer in hun woning verhuren aan stadgenoten zonder zorgvraag die anders dakloos dreigen te raken.  

Toelichting

Maken uitvoeringsprogramma klimaatakkoord. Inzetten op minder autokilometers door bedrijvenaanpak GoedopWeg

Stand van zaken JR 2024 (indicator en toelichting)                                                               

In 2024 hebben we belangrijke stappen gezet voor het opstellen van de Visie en Uitvoeringsagenda,  een samenhangende gemeentelijke aanpak op het gebied van energie en duurzaamheid.

Het was niet mogelijk om deze in 2024 nog aan de raad voor te leggen en is daarom gepland in 2025. Deze vertraging komt voor een belangrijk deel voort uit de extra inzet die is gepleegd voor de opwek van duurzame elektriciteit.

Voor de opwek van duurzame elektriciteit is in lijn met het vastgestelde procesplan (2023) in 2024 begonnen met het verder uitwerken van de zoekgebieden voor energie opwek. In de eerste helft van 2024 heeft de focus gelegen op een onderzoeken naar windenergie langs de A2. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het besluit om tot 2030 alleen in te zetten op zonne-energie. Om daar invulling aan te geven is daarna gestart met het opstellen van een uitnodigingskader voor zonnevelden rond de Hollandsche IJssel. Daarnaast zijn we in datzelfde kwartaal ook gestart met een verkenning voor extra zoekgebieden om de ambitie van 0,05 TWh te kunnen realiseren.

Parallel daaraan hebben we in regionaal verband de uitvoering van de RES 1.0 voortgezet. Samen met onze partners komen we elke dag een stap dichting bij de doelstelling om in 2030 1,8 TWh duurzame elektriciteit op te wekken. Tegelijkertijd hebben er in 2024 belangrijke onderzoeken plaatsgevonden ten behoeve van de RES herijking die in 2025 wordt voorgelegd.

In relatie tot de duurzame bereikbaarheid heeft GoedopWeg bij 37 IJsselsteinse bedrijven een mobiliteitsscan uitgevoerd. Een deel van de bedrijven is verleid tot een maatwerkadviesgesprek. Daarin hebben ze concrete handvatten ontvangen om de eigen mobiliteit van de werknemers te verduurzamen. Aanvullend daarop hebben we samen met GoedopWeg  één grote en enkele verdiepende sessies gehouden met bedrijven.  De bedrijven hebben hierdoor heel duidelijk in kaart gebracht welke knelpunten zij (in de infrastructuur) ervaren. Dit proces loopt op schema en loopt door in 2025.

Indicator

Toelichting

In 2025 hebben we belangrijke stappen gezet voor het opstellen van de Visie Duurzaamheid met de Uitvoeringsagenda, een samenhangende gemeentelijke aanpak op het gebied van energie en duurzaamheid. In oktober 2025 heeft de raad de Visie en Uitvoeringsagenda vastgesteld. Hiermee is de prestatie voor het maken van een uitvoeringsprogramma klimaatakkoord behaald.

 De bedrijvenaanpak van GoedOpWeg om in te zetten op minder autokilometers is in de 2025 voortgezet. Op basis van de knelpunten die de bedrijven ervaren (in de infrastructuur), hebben de bedrijven een goede verkeersveiligheid van de fietser en voetganger benoemd als voorwaarde voor het stimuleren van anders reizen (minder met de auto). Daarom is in 2025 gestart met een onderzoek naar mogelijkheden van inpassing van voet- en fietspaden. In 2026 wordt dit voortgezet.

Toelichting

Uitvoeringsplan verkeerscirculatieplan. 
Inzicht in wat we waar kunnen doen om binnenstad verkeersveiliger te maken. 

JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting)                                                               

In de Uitvoeringsagenda binnenstad zijn diverse maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid en bereikbaarheid opgenomen.  In 2024 is het volgende gedaan op dit terrein: 

• Overtoom: We zijn gestart met de voorbereiding van de planvorming voor een verkeersveiliger en aantrekkelijker Overtoom. In 2025 maken wij in dialoog met stakeholders een herinrichtingsplan. Wij houden er rekening mee dat wij vanwege het beperkte beschikbare budget de raad extra financiering vragen.
  
  
• Bereikbaarheid binnenstad: In 2024 zijn wij gestart met de verdere planvorming rond de bereikbaarheid binnenstad. In het eerste en tweede kwartaal van 2025 organiseren wij hierover participatie. Daarna zal het plan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden. 
  
  
• Proef fietsluw maken van de winkelstraten: In Q3 en 4 hebben wij het project voorbereid. In Q 1 2025 zal de proef starten. De proef zal een jaar lopen. Evaluatie doen wij in samenspraak met de stakeholders in de binnenstad.
  
  
• Vingerhoekhof: In Q4 hebben wij het project gestart. In Q 1 en 2 van 2025 organiseren we participatie. De uitvoering is gepland voor Q2 of Q3. Dit hangt af van de ingrepen en de uitkomsten van de participatie.

Indicator

Toelichting

Voor de binnenstad wordt gewerkt aan herinrichting van de Overtoom, herinrichting van de Vingerhoekhof, fietsluwe winkelstraten en de bereikbaarheid van de binnenstad. De stand eind 2025 is als volgt:

• Voor de Overtoom is het herinrichtingsplan gereed. Besluitvorming voor tot het verkrijgen is voorzien in Q1/2026.
• Voor de herinrichting van de Vingerhoekhof is een herinrichtingsplan gemaakt. Uitvoering is gepland in 2026. Er was meer tijd nodig om financiële middelen voor het gewenste plan te regelen.
• Per 1 april is een proef gestart voor de fietsluwe winkelstraten. Deze verloopt volgens planning. Rond de zomer 2026 staat de eindevaluatie gepland.
• De planvorming voor het verkeerscirculatie is grotendeels klaar. Voor deze te kunnen afronden is een uitwerking voor het gebied Schuttersgracht nodig, in samenhang met de detailhandels- en horecastructuurvisie.  In 2026 wordt planvorming in zijn geheel afgerond. Om aansluitend te worden uitgevoerd.

Toelichting

Vertaling ontwikkelingsplan naar concrete woningbouwplannen.

JR24 Stand van zaken (indicator en toelichting)                                                               

Voorbereidende raadsbesluiten voor het ontwikkelingsplan hebben vertraging opgelopen. De raad heeft verzocht (10-2023) aanvullende varianten te onderzoeken. Het raadsvoorstel hierover (05-2024) is aangehouden, de planning is dat een vernieuwd raadsvoorstel voor de zomer van 2025 wordt aangeboden. Verwachtte vaststelling ontwikkelingsplan Q3 2025, uitvoering van ontwikkelingsplan vanaf Q3 2025.

Indicator

Toelichting

In Q3 2025 heeft de gemeenteraad het besluit genomen om de variant met maaiveld parkeren als basis vast te stellen voor de verdere uitwerking. Er is verder gewerkt aan het opstellen van het Ontwikkelingsplan van Paardenveld Noord, deelgebied B. En zijn de voorbereidingen voor het opstellen van de Nota van Uitgangspunten getroffen.

Toelichting

Inzicht in haalbaarheid en ontwikkelmogelijkheden.

Indicator

Toelichting

Het gebiedsperspectief+ Kromme IJsselgebied is op 5 juni 2025 vastgesteld. Het gebiedsperspectief+ geeft inzicht in de haalbaarheid en ontwikkelmogelijkheden van het Kromme IJsselgebied. Om de haalbaarheid verder te onderbouwen wordt onderzoek gedaan naar bekostiging, mobiliteit en stikstof.

Toelichting

Dit hebben we gedaan in 2024:

Plan van aanpak opstellen en uitwerken

Stand van zaken (indicator en toelichting)                                                               

Om invulling te geven aan de doelstellingen voor de opwek van duurzame elektriciteit willen we de komende jaren meer elektriciteit opwekken door middel van zonnepanelen op daken. Daarom willen we in deze raadsperiode een plan van aanpak uitwerken om de realisatie van zon op dak te versnellen waarbij we ons met name zouden richten op grote bedrijfsdaken.

Door netcongestie is het echter niet zonder meer mogelijk om grote zonneprojecten aan te sluiten. Netcongestie dwingt ons er toe de verduurzaming bij bedrijven integraal te beschouwen. Alleen op die manier is het mogelijk om ook op de kortere termijn stappen te zetten. Dit maakt de aanpak complexer en omvangrijker met als resultaat dat het niet mogelijk was om dit plan in 2024 op te starten. Dat neemt niet weg dat de gesprekken met bedrijven in 2024 zijn opgestart en dat we samen met de provincie bedrijven al op weg proberen te helpen.

Indicator

Toelichting

In oktober 2025 heeft de raad de visie Duurzaamheid vastgesteld. Op basis daarvan kan er formatief invulling worden gegeven aan het realiseren van de doelstellingen. Verwachting is dat hier Q2/Q3 2026 mee wordt gestart. 

Toelichting

Energiebesparing vormt een onmisbare pijler onder de energietransitie. Daarom hebben we in 2024 en 2025 ingezet op het continueren en verbreden  van de aanpak van energiebesparing. De vaststelling van  de geactualiseerde Strategische aanpak  energiebesparing 2025-2029 zal in 2025 plaatsvinden en als onderdeel van de Visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid en energie. Dit zal naar verwachting begin Q4 gebeuren.

Ondertussen hebben we in 2024 en 2025 gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen ondersteund met de inzet van lokale energiecoaches en energieklussers. Ook hebben we de informatieverstrekking via het energieloket online en op locatie in de bibliotheek mogelijk gemaakt. Verder is in Q2 een witgoedregeling vastgesteld.  Met deze middelen ondersteunen wij onze inwoners bij het besparen van energie. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar inwoners die te maken hebben met energiearmoede. Deze activiteiten zetten we ook in 2026 voort.

In 2024 zijn we ook gestart met een lokale isolatieaanpak met focus op het isoleren van slecht geïsoleerde woningen. Alle inwoners uit IJsselstein kunnen gebruik maken van dit programma, waarbij mensen met een kleine portemonnee en een zeer slecht geïsoleerde woning nog een extra subsidie krijgen. Ook voor de isolatieaanpak geld dat we deze in 2025 en 2026 voortzetten. 

Indicator

Toelichting

De energiebesparingsaanpak is geactualiseerd. De nieuwe Energiebesparingsaanpak 2025-2029 vormt een belangrijk onderdeel van de Visie en uitvoeringsagenda duurzaamheid en energie.

Energiebesparing is in de Visie en uitvoeringsagenda als één van de pijlers onder de energietransitie opgenomen. De nieuwe aanpak bouwt voort op de ervaringen met energiebesparing in voorgaande jaren. Ook beschrijft de nieuwe aanpak welke specifieke activiteiten de gemeente voortzet en welke nieuwe ontwikkelingen er in gang worden gezet in de komende 2 jaar, in de periode tussen 2025-2028. 

In de nieuwe aanpak zal er onverminderd aandacht zijn voor zowel informatieverstrekking, gedragsinterventies en eenvoudige materiele ingrepen. De inzet van lokale energiecoaches en energieklussers zijn daarbij onmisbaar. Wij richten ons op alle inwoners en hebben daarbij speciaal oog voor inwoners die te maken hebben met energiearmoede.

Met de voortzetting en uitbreiding van onze lokale isolatieaanpak (de nieuwe regeling is vastgesteld in juli) blijven wij het isoleren van slecht geïsoleerde woningen stimuleren. Zo ondersteunen wij de energietransitie ook met grotere ingrepen aan de woning. Ook de isolatieaanpak is gericht op alle inwoners, met extra ondersteuning aan mensen met een kleine portemonnee.