De gemeente IJsselstein staat voor de opgave om 2.500 woningen te bouwen. Hiernaast wordt ook gewerkt aan het realiseren van nieuwe bedrijventerreinen en voorzieningen, zoals wegen, natuur en recreatieruimte. In deze ruimtelijke ontwikkelingen werkt de gemeente samen met onder andere particulieren en ontwikkelaars. De focus voor de ruimtelijke projecten ligt in eerste instantie op binnenstedelijke locaties. Om voldoende woningen te bouwen wordt ook onderzocht wat de mogelijkheden buiten het bestaand stedelijk gebied zijn in het Kromme IJsselgebied.
Doelstellingen
Het grondbeleid ondersteunt de ruimtelijke ontwikkelingen. Dit ligt vast in de Nota Grondbeleid. De raad actualiseert de Nota Grondbeleid in ieder geval elke vijf jaar. De laatste keer was in 2022. Via het grondbeleid stuurt de gemeente de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van onder andere wonen, werken, groen en verkeer. Dat kan bijvoorbeeld door middel van aankoop, exploitatie en uitgifte van gronden. Het college kijkt daarbij naar een goede prijs-kwaliteitverhouding, efficiency, tijdigheid, financieel-economisch rendement en risico’s in relatie tot de doelstelling. De gemeente kan voor deze doelstelling ook meewerken aan de plannen van anderen.
Actief en faciliterend grondbeleid
We maken onderscheid tussen actief grondbeleid en faciliterend grondbeleid. Ook tussenvormen zijn mogelijk. Met actief grondbeleid verwerft de gemeente zelf grond, maakt deze bouwrijp en geeft de grond ook weer uit. De raad stelt dan vaak een grondexploitatie vast bij de wijziging van het omgevingsplan. De verwachting is dat de raad in de toekomst meer grondexploitaties zal vaststellen met het oog op de woningbouwopgave.
Met faciliterend grondbeleid werkt de gemeente mee aan initiatieven van anderen zonder dat zij zelf over de grond beschikt. De rol van de gemeente beperkt zich dan tot het realiseren van openbare voorzieningen, zoals wegen en nutsvoorzieningen en het stellen van voorwaarden aan de particuliere ontwikkeling. Zij doet dat via het omgevingsplan, een beeldkwaliteitsplan, de Nota Wonen en technische vereisten. Bij faciliterend grondbeleid verhaalt de gemeente de kosten van de openbare voorzieningen op de initiatiefnemer. Hiervoor sluiten beide partijen een exploitatieovereenkomst af, ook wel anterieure overeenkomst genoemd.
Ook een tussenvorm van actief en faciliterend grondbeleid is mogelijk. De gemeente kan samenwerken met een ontwikkelaar in een publiek-private samenwerking (PPS). Bij (mee)sturend grondbeleid maakt de gemeente een ontwikkeling aantrekkelijk voor marktpartijen om daadwerkelijk te realiseren door bijvoorbeeld een Nota van Uitgangspunten vast te stellen.
Grondexploitaties
De gemeente heeft één grondexploitatie lopen voor het project Europakwartier Oost.
De grondexploitaties en de risico’s worden jaarlijks geactualiseerd bij de Jaarrekening en door de raad vastgesteld.